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2021.04
从百年党史中传承优良家风
家风连着党风,家廉才能政廉。近日,《习近平关于注重家庭家教家风建设论述摘编》一书出版发行。这不仅为全社会涵养家风提供了科学指南,也激发党员干部学习党史、清风传家的自觉性主动性。“将教天下,必定其家,必正其身。”家庭是社会的基本细胞,家庭的前途命运同国家和民族的前途命运紧密相连。家风好,就能家道兴盛,和顺美满,引领风尚;家风差,难免累其家人,殃及子孙,贻害社会。不论时代和生活发生多大变化,都要重视家庭建设,注重家庭、家教、家风。 家风是百年党史中恒久的话题。对党员干部来说,加强家风建设、传承优良家风,具有更重要的意义。一方面,党员干部廉洁修身、廉洁齐家,有利于纯正党风、端正政风、带动民风;另一方面,党员干部带头树立好家风,可以很好地回应人民群众对家庭建设的新期盼新需求,推动形成社会主义家庭文明新风尚,培养时代新人、红色传人。在培育优良家风方面,老一辈革命家和先进模范人物为我们作出了榜样、立起了标杆。从百年党史中传承优良家风,要把革命前辈的红色家风传承好发扬好,把修身齐家落到实处,争做家风建设的表率。 回顾百年党史,我们无不叹服老一辈革命家的红色家风。对待亲情,毛泽东一直倡导“恋亲,但不为亲徇私;念旧,但不为旧谋利;济亲,但不以公济私。”周恩来夫妇没有给亲属留下一砖一瓦、一线一物,却留下了淡泊名利、自立自强的“十条家规”。刘少奇坚持“不要因为是我的孩子,就迁就他们”。陈云教导孩子,“千万不可以革命功臣的子弟自居”。彭德怀对待亲友,奉行“近水楼台不得月”……这样的家风,全党为之敬仰,百姓为之钦佩。 我们党一步步发展壮大,优良家风也在传承中光大。在党的历史上,很多先进模范人物创造了清正廉洁的家风。有人曾追问:“‘焦门家风’为何历久弥新?”那是因为焦裕禄以勤政廉政的一生,传递给孩子们三个核心理念:付出才能有收获、孩子要比学习和艰苦朴素、懂得平等的真正含义。这些理念,看似朴素,却意味深长。谷文昌坚持“当领导的要先把自己的手洗净,把自己的腰杆挺直”,给子女留下两袖清风。杨善洲坚持权为民所用,他说“我手中是有权力,但它是党和人民的,只能老老实实用来办公事”,从未为子女谋私利。廖俊波坚持一尘不染,他多次对妻子说,“清清白白做人,就可以安安稳稳睡觉”……如此家风,光照后人,激励后辈。 家风优良,推动党风向好,益于党的发展;家风不好,影响党的形象,危害党的事业。从近年来查处的腐败案件看,家风败坏往往是领导干部走向违纪违法的重要原因。一些领导干部不仅自己在台前大搞权钱交易,还纵容家属在幕后收钱敛财,子女等也利用父母影响经商谋利、大发不义之财。有的将自己从政多年积累的“人脉”和“面子”,用在为子女非法牟利上。到头来,“一人腐带来全家腐”。 学习党史,重在践行。对党史中的优良家风,要当成“红色养料”,以此加强家风建设、树牢新风正气。新征程上,要坚持把家风建设摆在重要位置,坚决同各种不正之风和腐败现象作斗争,防止“枕边风”成为贪腐的导火索,防止子女打着自己的旗号非法牟利,防止身边人把自己“拉下水”,继承和赓续革命前辈的好家风好作风,当好家庭课堂的建设者、示范者。
2021.04.08
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2021.04
奋斗百年路 启航新征程 | 赓续精神血脉 强化使命担当
刮骨疗毒的抗日名将周保中,智取威虎山、活捉“座山雕”的杨子荣,舍生取义、壮烈殉国的八女英烈……4月2日,黑龙江省牡丹江市纪委监委组织机关干部在该市党史专题沉浸式体验馆,开展党史学习教育实景课堂活动。跟随一个个鲜活的英烈故事,参加活动的20多名纪检监察干部一步步走进红色记忆,心灵受到震撼,精神得到洗礼。 各级纪检监察机关把英烈们的感人事迹作为生动教材,把讲好英烈故事作为开展党史学习教育的重要手段,教育引导广大纪检监察干部从中汲取奋进力量,传承光荣传统和优良作风,立足本职干好工作,为“十四五”开好局起好步提供坚强保障。 传承红色基因 坚定理想信念 岁月流逝,精神永存。在重庆市云阳县彭咏梧纪念馆,一件件实物,一张张照片,诉说着烈士“为民吃尽天下苦,甘洒热血染山河”的英雄气概。近日,云阳县纪委监委机关干部来到纪念馆,跟着讲解回顾了彭咏梧烈士的峥嵘岁月。 1948年,彭咏梧在云阳领导游击队开展武装斗争。一次战斗中,他的部队被敌人包围。身负重伤后,彭咏梧立即从身上取出同志们的组织关系和联络关系吞进肚里,不让它落入敌人之手,保护了党组织和同志,最后自己壮烈牺牲。 “从烈士的壮举中,我们可以感受到他对理想信念的坚定追求、对党和革命事业的无比忠诚,值得我们每一名党员干部学习。”一名参观的纪检监察干部说,很多党员干部违纪违法都是从理想信念滑坡开始的,作为纪检监察干部,既要做到自身政治过硬,又要把思想政治工作贯穿正风肃纪反腐全过程,督促党员干部提高政治觉悟、增强纪律意识。 “‘共产党员头可断,血可流,革命理想不可丢!’这是胡幼松烈士临刑前的豪迈誓言,也是2000多名沔阳革命烈士立志为共产主义献身的真实写照。”近日,湖北省仙桃市沔城镇纪委组织全体村级纪检干部赴胡幼松烈士纪念馆接受教育,讲解员声情并茂的讲述,让参观人员跨越时空与英烈对话。 1930年4月,胡幼松因叛徒告密被捕。备受折磨后,胡幼松被游街示众,他几次从昏死中醒来,仍振奋精神,沿途唱着《国际歌》,高呼“中国共产党万岁”“革命一定成功”等口号,英勇就义时年仅32岁。沔城镇洲岭村纪检委员易理深有感触,“实地参观,更加深切地感受到信仰的力量原来是如此的强大。今天的幸福来之不易,作为新时代的党员、纪检监察干部,要向英烈学习,牢记初心使命,以更加饱满的热情投身到实际工作中,不断加强‘贴身监督’‘靠前监督’,为打通全面从严治党‘最后一公里’贡献自己的力量。” 赓续精神血脉 厚植为民情怀 “百姓谁不爱好官?把泪焦桐成雨。生也沙丘,死也沙丘,父老生死系……”党的好干部焦裕禄的事迹,历经岁月风雨被人们传颂,他的精神穿越半个世纪仍然历久弥新。近日,河南省洛阳市纪委监委组织全体干部职工,来到中信重工“焦裕禄事迹展览馆”参观见学。 1953年6月,焦裕禄从郑州调到洛阳矿山机器厂工作,一干就是9年时间。一幅幅图片、一张张手稿……这些珍贵的历史资料,见证着焦裕禄在那个火热年代的倾情付出。 “没白天没黑夜地工作,饿了就啃点儿干馍喝点儿白开水,困了就裹着沾满油渍的大衣躺在长条凳上歇一会儿……就是在这样的艰苦条件下,硬是提前完成了试制任务,填补了我国矿山机械设备领域的一项空白。”该市纪检监察干部张培丽说,这种“在困难面前逞英雄”的精神,为党为民无私奉献的情怀,让人佩服,令人感动。要以焦裕禄为榜样,加强对各项惠民富民、促进共同富裕政策措施落实情况的监督检查,坚决向群众身边的腐败和不正之风说“不”。 翻开中国共产党历史,无论身处何处,一代代优秀共产党人都牢牢树立为人民服务的宗旨意识,默默奉献、无私付出,他们的精神烛照更多的党员干部砥砺前行。 4月2日上午,安徽省凤阳县纪委监委组织全体党员干部来到小岗村沈浩纪念馆参观见学。 “沈浩的心里有小岗,时刻装着小岗村民。”凤阳县纪委监委第六纪检监察室干部钱家邓不止一次来到这个纪念馆,每次来都很感动。作为土生土长的凤阳人,他一直以沈浩的故事激励自己,坚持办好每一个基层腐败案件。就在两天前,为了尽快查办某村党支部书记张某在征迁安置中大肆收受贿赂敛财的案件,他离开未满月的孩子,与调查组一起奋战20多天,扎实办结了该起案件。 “如果不尽快惩治这些‘硕鼠’,村民在征迁安置中的利益就会受到更大损失。”钱家邓说,作为一名基层纪检监察干部,就是要心中时刻装着人民群众,让群众在正风肃纪反腐中有更多的获得感、幸福感。 汲取榜样力量 勇于担当作为 “我要为苏维埃新中国流尽最后一滴血!”近日,在湖南省长沙县党员领导干部廉洁从政教育活动上,以红军三十四师师长陈树湘“断肠明志”事迹为主线创作的红色舞台剧《传承》,令前来观看的纪检监察干部感动落泪。 党史学习教育开展以来,长沙县纪检监察机关充分挖掘英烈感人事迹,创作革命历史题材的文艺作品,通过演绎情景交融的感人细节,模拟激人奋进的历史片断,使党员干部在红色故事中接受沉浸式教育,更好地传承红色基因。 “陈树湘烈士向死而生的英勇事迹,在长沙县这片红色土地上延续,一直激励着纪检监察干部不忘初心、奋勇前行。”长沙县委常委,县纪委书记、监委主任刘重说,要扎实开展“我为群众办实事”实践活动,建立纪检监察干部公开接访制度,对于疑难复杂的信访问题实行领导包案机制,切实为群众解决问题,用实际行动告慰英烈。 追寻先辈足迹,激发奋斗精神。近日,在云南省大姚县赵祚传烈士故居里,该县纪委监委干部跟随着讲解员的脚步认真观摩,时不时停下脚步,或仔细端详,或低头沉思。 “赵祚传烈士为了党和国家的革命事业不辞辛苦,身患严重结核病还坚持工作,曾变卖家产以解决组织活动经费的困难,年仅26岁就牺牲了。”大姚县纪委监委第四审查调查室主任韩亚平说,向这片土地上的革命先烈学习,作为党员干部,就是要勇担新时代纪检监察干部的职责使命,把铁的纪律贯穿到乡村振兴等工作的全过程,以铁的意志、铁的决心、铁的担当推进全面从严治党。
2021.04.08
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2021.04
纪委书记谈监督 | 综合施策纠治“四风”
奋进新时代,启航新征程,必须以优良作风作保障。纪检监察机关要主动适应新时代新阶段新要求,与时俱进、精准施策,持续纠治不正之风,切实为“十四五”开好局起好步提供有力保障。江西省萍乡市纪委监委坚定不移纠治“四风”,去年以来,全市共查处“四风”问题759起,处理967人,其中党纪政务处分247人,通报曝光149起224人。 坚持高处站位,一刻不停、一严到底,推进作风建设。中央八项规定精神贯彻执行八年多来,党风政风和社会风气发生深刻变化,但不正之风树倒根存、土壤还在。萍乡市纪委监委坚持从政治高度清醒认识作风建设的长期性、艰巨性,以马不离鞍、缰不松手的定力,持续纠“四风”树新风,坚定不移将作风建设引向深入。一方面,压实主体责任,督促各级党组织将作风建设寓于党员干部教育监督管理之中,严在日常、抓在经常、管在平常;另一方面,严格监督执纪问责,对顶风违纪者,发现一起,查处一起,通报一起,持续释放“越往后盯得越紧、处理越严”的强烈信号。 坚持实处着手,紧盯问题、紧扣重点,强力纠治“四风”。“四风”是阻碍党和国家事业发展的大敌,必须盯住不放、坚决破除。萍乡市纪委监委严肃纠治违反中央八项规定精神问题,既对公款吃喝、公车私用等老问题反复敲打,又对电子红包、“一桌餐”等新动向高度警惕,遏制享乐主义奢靡之风回潮复燃。坚持从讲政治高度审视形式主义官僚主义,对贯彻党中央决策部署做选择、搞变通、打折扣,以及“怕慢假庸散”、加重基层负担等突出问题坚决整治,防止形式主义官僚主义滋生蔓延。严肃纠治群众身边腐败和不正之风问题。紧盯乡村振兴、促进共同富裕等政策落实情况加强监督检查,围绕教育医疗、就业创业、养老社保、生态环保、安全生产等民生领域突出问题开展专项治理,推动扫黑除恶常态化,解决好群众“急难愁盼”问题,在正风肃纪反腐中凝聚党心民心。 坚持细处用功,抓早抓小、抓常抓长,涵养清风正气。作风建设既要打好攻坚战,又要打好主动战、持久战,做到潜移默化。萍乡市纪委监委坚持问题导向,紧盯“四风”老问题、关注新表现,有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就解决什么问题。坚持把纪律挺在前面,发现苗头性、潜在性问题及时提醒,运用第一种形态及时处理,防止小毛病变成大问题。坚持把“四风”问题作为信访监督、日常监督、巡察监督的重要内容,推动监督落细。坚持常规手段和信息化手段相结合,开设“三公”经费监督平台、“四风”随手拍举报平台、“线上+线下”大数据平台,运用信息化手段前移监督关口,提升监督质效。坚持把党员干部教育放在重要位置,结合党史学习教育加强理想信念教育、党的优良传统和作风教育,用好典型案例强化警示教育,引导党员干部树立高标准、坚守底线。 坚持深处谋划,综合施策、精准施治,提升治理效能。萍乡市纪委监委坚持破立并举、扶正祛邪,推动作风建设常治长效。注重系统治理思维。作风建设是一项复杂的系统工程,要坚持系统谋划,在整肃纪律风气、强化责任意识、转变思想观念、完善制度机制上持续发力、整体推进。将作风建设融入基层治理实践中,结合地区实际完善改进作风具体配套制度,增强作风建设系统性、长效性。注重“三不”一体策略。在从严纠治、强化“不敢”的同时,深化以案促改,对反复发生、居高不下的问题,注重分析制度漏洞,督促有关地区或行业领域全面整改、建章立制,运用典型案例教育身边人,探索不敢腐不能腐不想腐一体推进的有效途径。注重协同各方发力。紧盯“关键少数”,层层传导压力,推动各级党组织压实责任,在加强作风建设全过程中发挥主导作用。建立纪检监察机关与审计、公安、税务等部门的联动协调机制,深入推动各类监督有机贯通,形成上下联动、横向协同纠治“四风”的合力。
2021.04.08
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2020.12
2020年度十大反腐热词
  2020年是新中国历史上极不平凡的一年。年末岁尾,勾勒年度正风肃纪反腐热点,观察纪检监察工作,中央纪委国家监委新闻传播中心联合国家语言资源监测与研究中心,推出2020年度十大反腐热词。 “严”的主基调 今年1月,习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上指出,要“一以贯之、坚定不移全面从严治党”“把‘严’的主基调长期坚持下去”。一年来,纪检监察机关深化运用“四种形态”,精准有力执纪执法,坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败案件,对张志南、孙力军、张和、史文清、王立科、童道驰等进行审查调查,对赵正永、胡怀邦、张琦等作出党纪政务处分。全面从严治党永远在路上,零容忍的决心丝毫不能动摇,惩治腐败的力度丝毫不能削弱,“严”的主基调要长期坚持下去。 一体推进不敢腐不能腐不想腐 一体推进“三不”揭示了标本兼治的基本规律,不仅是反腐败斗争的基本方针,也是新时代全面从严治党的重要方略。一年来,纪检监察机关注重把惩治震慑、制度约束、提高觉悟结合起来,把“三不”要求贯彻落实到正风肃纪反腐各方面,构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制,不断推动纪检监察工作高质量发展。 政务处分法 2020年6月20日,国家主席习近平签署第四十六号主席令,公布《中华人民共和国公职人员政务处分法》。政务处分法是规范监察机关政务处分活动、完善国家监察制度、强化对公权力监督的一部重要法律,7月1日起正式施行。7月28日,河北省原省委常委、副省长张和因严重违纪违法受到开除党籍处分,按四级调研员确定其退休待遇;收缴其违纪违法所得。这是政务处分法施行后首个公开通报适用政务处分法有关规定给予处分的中管干部案例。各级纪检监察机关充分发挥合署办公优势,依法履行政务处分职责,实现执纪执法贯通,促进党内监督和国家监察有机统一。 受贿行贿一起查 受贿与行贿一体两面,是一根藤上的两个“毒瓜”。保持反腐败斗争高压态势,必须受贿行贿一起查,让“围猎者”也付出应有代价。今年,各级纪检监察机关坚持受贿行贿一起查,查处、追回了一批涉嫌行贿犯罪人员,多地探索建立起“行贿人黑名单”等制度,坚决斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链,坚决破除权钱交易的关系网。 主动投案 2020年,“主动投案”成为案件通报中的高频词。十九届中央纪委四次全会提出“对主动投案者依规依纪依法从宽处理”,释放出惩治极少数、挽救大多数的强烈信号。在强大震慑和政策感召下,江苏省委常委政法委书记王立科、青海省副省长文国栋等一大批违纪违法问题干部主动投案,刘士余、艾文礼等违纪违法者被从轻减轻处罚,表明反腐败高压态势持续震慑,治理腐败的效能不断提高,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的成效不断显现。 “打伞破网” “伞”指黑恶势力“保护伞”,“网”指黑恶势力背后的“关系网”。打蛇打七寸,彻查黑恶犯罪背后的腐败问题,打掉各种“保护伞”“关系网”,才能消除黑恶势力滋生蔓延土壤。自2018年1月为期三年的扫黑除恶专项斗争开展以来,“打伞破网”重拳出击,清除了孙小果案、呼兰“四大家族”涉黑涉恶案、湖南新晃“操场埋尸”案等背后的多名公职人员“保护伞”,取得良好的法律效果和社会效果。今年是扫黑除恶专项斗争收官之年,各级纪检监察机关扎实推进“六清”行动,围绕问题线索起底筛查,统筹力量推动案件攻坚。1至11月,全国共立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题2.96万起,给予党员干部和公职人员党纪政务处分2.54万人,移送司法机关2383人。 以案促改 以案促改,是指在案件查办后,通过深入剖析发案原因,研究案发规律,找准和堵塞制度漏洞,建立长效机制,做好审查调查“后半篇文章”,以案促改、以案促建、以案促治,达到查处一案、警示一片、治理一方的良好效果。今年,各地纪委监委在实践中不断探索,着力打通监督检查、审查调查、警示教育、整改落实等环节,通过制发纪检监察建议书,督促案发单位召开党支部会议、专题民主生活会、警示教育大会等方式,把办案与堵塞制度漏洞、强化监督监管结合,持续深化以案促改。 倒查20年 2020年上半年,内蒙古自治区开展了煤炭资源领域违规违法问题专项整治工作,对涉煤领域腐败“倒查20年”,掀起反腐风暴。此后,内蒙古多名煤“老虎”落马,自治区纪委监委数次通报“四连发”“六连发”,反腐力度引发全国关注。此外,针对“违规违法减刑、假释和暂予监外执行”问题,特别是社会高度关注的“纸面服刑”问题,黑龙江省呼兰、松滨2所试点监狱及四川省宜宾市5所省属监狱对“减、假、暂”案件倒查20年,抓住多次减刑、“踩点减刑”、编写虚假病情鉴定等问题,排查案件8万余件,确认并整改违规违法问题307个。 影子公司 “影子公司”,主要是指党员干部以隐蔽的方式,利用其职权或职务影响力,在自己经商办企业,或其配偶、子女等亲属和其他特定关系人经商办企业中形成的,用于谋取私利或进行长期利益输送的市场主体。领导干部隐身幕后,或设置中间环节,或以经商办企、包揽工程、批发项目等形式,实现权力变现。一些党员领导干部党性缺失,权力观异化,既想当官又想发财,把权力当成谋利的工具,是“影子公司”存在的根源。“影子公司”实质是政商勾结,往往通过不正当竞争,干扰正常经济秩序,极容易形成腐败团伙,破坏政治生态,影响十分恶劣,必须依纪依法严肃查处。 家风不正 “赵正永家风不正,对家人、亲属失管失教”“胡怀邦家风不正,家教不严,纵容家属大肆收取财物”“云公民为亲属经商办企业‘铺路搭桥’,对家人失管失教”……今年,“对家人失管失教”“家风不正”“家教不严”等词汇屡现处分通报。党员干部的家风,不是个人小事、家庭私事,而是作风建设的重要内容,关系到党风政风,影响着社会风气。在家风家教上欠账必然要用更大的代价来偿还。不论时代发生多大变化,不论生活格局发生多大变化,我们都要重视家庭建设,注重家庭、注重家教、注重家风。 2020年是新中国历史上极不平凡的一年。年末岁尾,勾勒年度正风肃纪反腐热点,观察纪检监察工作,中央纪委国家监委新闻传播中心联合国家语言资源监测与研究中心,推出2020年度十大反腐热词。
2020.12.30
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2020.12
中共中央纪委印发《关于做好2021年元旦春节期间正风肃纪工作的通知》
近日,中共中央纪委印发《关于做好2021年元旦春节期间正风肃纪工作的通知》。全文如下。 近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于做好2021年元旦春节期间有关工作的通知》(以下简称《通知》)。为贯彻落实《通知》精神,确保元旦春节期间风清气正,现就有关事项通知如下。 近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于做好2021年元旦春节期间有关工作的通知》(以下简称《通知》)。为贯彻落实《通知》精神,确保元旦春节期间风清气正,现就有关事项通知如下。 一、坚守职责使命,强化政治监督。2021年是中国共产党成立100周年,是“十四五”规划开局之年,贯彻落实《通知》要求、做好元旦春节期间正风肃纪工作,对于回应群众期待、保障开局起步具有重要意义。各级纪检监察机关要进一步提高政治站位,聚焦“两个维护”强化政治监督,推动《通知》部署的各项任务落到实处。紧盯责任抓落实,加强上级监督、做实同级监督、支持下级监督,进一步发挥派驻监督作用,通过提出建议、沟通会商、谈话提醒、调研督导等方式,逐级推动各级党组织及其“一把手”及时传达学习、细化落实举措、严明纪律要求、统筹抓好执行。同时,针对疫情防控、关爱困难群众、满足群众节日消费需求、保障群众平安有序出行、安全生产、维护社会大局稳定等决策部署贯彻落实中的堵点难点和短板弱项,找准监督的切入点,跟进监督、保障执行、促进完善,确保《通知》部署落地见效,把党中央的关心和温暖送到人民群众的心坎上。 二、紧盯苗头倾向,从严纠治“四风”。元旦春节是纠治“四风”的关键节点,必须扭住不放、寸步不让,释放全面从严、一严到底的强烈信号。各级纪检监察机关要坚持分析研判在先,从具体人具体事着手,高度关注《通知》所列“四风”重点问题,精准把握本地区本部门本单位“四风”突出表现和易发多发岗位,对顶风违纪行为露头就打、靶向发力,严防“四风”反弹回潮。从领导机关、领导干部抓起,对于落实《通知》部署不担当、不作为、乱作为、假作为,漠视群众利益,对群众诉求冷硬横推,给基层造成严重负担等形式主义、官僚主义问题,以及借节日之机搞拉票贿选、跑官要官、说情打招呼等违纪违法问题,坚决纠正、严肃查处。创新监督方式,注重利用信息化手段、依托大数据科学监督,综合运用专项检查、明察暗访、交叉互查等手段,深挖隐形变异“四风”,深化整治各类节日期间享乐奢靡和餐饮浪费问题,切实增强工作实效。注重发挥系统优势,围绕发现、处置、整改节日“四风”问题,加强纪检监察机关与公安、民政、财政、审计等部门之间的密切协作,加强上级纪委监委对下级纪委监委的领导和指导,加强各级纪委监委党风政风监督室、信访室、监督检查室和派驻机构之间的统筹衔接,进一步畅通党员、群众监督渠道,形成上下贯通、左右联动、内外互动的整体合力。 三、坚持纠树并举,推进综合治理。坚持“三不”一体推进,注重纪法情理贯通融合,以他律推动自律、以自律增进自觉,实现良好政治效果、纪法效果、社会效果。在对“四风”问题严查快处、通报曝光过程中,做深做细思想政治工作,综合运用党性教育、政策感召、纪法威慑,惩前毖后、治病救人。深化以案促改,对反复发生、普遍发生的问题深入剖析、掌握症结,提出有针对性意见建议,督促有关地方、部门和单位与时俱进完善制度、优化治理、破解顽疾。结合巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,通过召开廉政教育会议、开展案例警示、组织自查自纠等,教育督促党员干部增强党性修养、破除特权思想,自觉践行“三严三实”,做到廉洁修身、廉洁齐家。充分运用新媒体新技术加强宣传教育,探索更具传播力、说服力、感召力的教育方式和载体,引导党员干部自觉抵制“四风”,带头转作风、树新风,以优良作风展现新气象、彰显新作为。 各级纪检监察机关要按照《通知》要求,精心组织走访慰问、帮扶救助等活动,切实解决干部群众实际困难。加强节日期间安全和保密检查,严格落实值班值守和外出报备制度,加强留置场所疫情防控工作,完善应急预案,做好应急准备,对重要紧急情况要第一时间请示报告并及时稳妥处置,确保节日期间各项工作正常运转。广大纪检监察干部要从自身做起,在守纪律、讲规矩上走在前、作表率。
2020.12.30
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2020.12
中央纪委国家监委公开通报六起违反中央八项规定精神典型问题
日前,中央纪委国家监委对6起违反中央八项规定精神典型问题进行公开通报。具体如下: 陕西省汉中市西乡县委常委、原副县长黄维违规收受礼金问题。2013年至2019年,黄维连续7年在春节期间,违规收受某公司以拜年名义赠送的礼金共计5万元;2017年9月,黄维借其子结婚之机违规收受该公司所送礼金5万元。黄维受到党内严重警告、政务降级处分,违纪所得予以收缴。 新疆生产建设兵团第四师可克达拉市南岗投资有限责任公司党委委员、原纪委书记左勇军接受可能影响公正执行公务的宴请、违规收受礼品礼金问题。2019年4月至2020年4月,左勇军先后在元旦、春节等重要节点和项目招投标期间,违规接受有业务关联的企业安排的宴请29次;多次违规收受相关企业所送的现金、香烟和白酒等礼品礼金,折合人民币共计11656元。左勇军受到党内严重警告处分,并被免去纪委书记职务,违纪所得予以收缴。 上海虹桥商务区管委会开发建设处处长徐明生接受可能影响公正执行公务的旅游活动安排及宴请、违规收受礼品等问题。2018年8月,徐明生及开发建设处相关人员6人赴山西、内蒙古旅游,相关费用共计43430元均由管理和服务对象承担;2018年4月至2019年6月期间,先后多次接受可能影响公正执行公务的宴请、礼品。徐明生受到党内严重警告处分,违纪所得予以收缴。其他相关责任人分别受到相应处理。 广西壮族自治区百色市建筑工程质量检测中心副主任玉敏违规滥发津补贴问题。2013年1月至2019年5月,经时任负责人、主持工作的副主任玉敏同意,该单位以“煤贴”“交通水电防尘贴”“下工地补助”“外勤补贴”等名义,先后向13名干部和职工违规发放津补贴共计190.6余万元,其中玉敏个人领取35.8万元。玉敏受到党内严重警告处分,违规发放的津补贴予以收缴。 国家中医药管理局机关服务中心物业处原副处长侯全福公车私用问题。2017年10月至2019年7月,侯全福利用职务上的便利,先后139次使用由其负责管理的两辆机要通信用车办理私事,共产生费用3678.4元,其中元旦假期、春节假期先后9次公车私用。侯全福受到党内警告处分,并责令退还违规用车费用。 华电蒙能金通煤业有限公司原党委书记、执行董事杨宝智借操办其子婚宴敛财等问题。2020年元旦前,杨宝智在为其子操办婚宴过程中,违规收受42名管理和服务对象礼金共计4.65万元;2020年3月,经杨宝智同意,该公司设立“小金库”涉及金额50万元,用于支付其违规吃喝等费用。杨宝智还存在其他违纪问题。杨宝智受到撤销党内职务、撤职处分,违规收受的礼金予以退还。其他相关责任人分别受到相应处理。违纪所得予以收缴。 中央纪委国家监委指出,上述6起案例涉及违规吃喝、违规收受礼品礼金、公车私用、借操办婚宴敛财等问题,是反复出现的“常见病”,更是易发多发的“节日病”。这些问题的发生,暴露出个别党员干部对党中央推进全面从严治党的坚强意志、坚定决心认识不清,对触碰纪律红线心怀侥幸,对陈规陋习未能彻底摒弃,“身子进入了新时代,思想还停留在过去”,充分反映出“四风”问题的顽固性复杂性,充分反映出纠治“四风”工作的长期性艰巨性。严肃查处、公开通报这些违纪问题,就是要提醒督促广大党员干部以案为鉴,时刻自省自律,防止行差踏错;就是要释放对“四风”问题紧盯不放、寸步不让、一抓到底的强烈信号,教育警示广大党员干部切实做到知敬畏、存戒惧、守底线。 中央纪委国家监委强调,当前正值乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重要历史时刻,广大党员干部要深入学习贯彻党的十九届五中全会精神,不断增强落实中央八项规定精神的自觉性、坚定性,以更加清廉务实的作风,积极投身新时代中国特色社会主义伟大实践。各级纪检监察机关要进一步增强历史使命感和责任感,自觉贯彻高质量发展要求,把纠治“四风”放到党和国家工作大局中校准坐标和方向,强化系统观念,坚持久久为功、扭住不放,坚持问题导向、与时俱进,坚持“三不”一体推进、标本兼治,以作风建设新成效为“十四五”开好局、起好步提供坚强保证。要始终保持严的主基调,创新手段方式,精准监督执纪,对苗头性倾向性问题及时发现、提醒纠正,对顶风违纪和隐形变异问题深挖细查、严惩不贷,对反复出现、普遍发生的问题开展专项整治、推动完善制度机制,不断把纠治“四风”工作引向深入。 中央纪委国家监委强调,2021年元旦、春节将至,“节点”就是“考点”,作风就是宣言。广大党员干部要把落实中央八项规定精神作为践行“两个维护”的实际行动,认真答好元旦、春节反“四风”的政治答卷。各级纪检监察机关要发扬钉钉子精神,一个节点一个节点抓,一锤接着一锤敲,紧盯节日期间易发的“四风”问题,结合本地区本单位本部门实际,精准监督、创新监督,靶向发力、持续用力。要严肃查处节日期间违规收送礼品礼金、违规发放津补贴、违规吃喝、公车私用、借操办婚丧喜庆收钱敛财等突出问题,严肃纠正各级领导机关、党员领导干部和公职人员餐饮浪费、粮食浪费、办公室浪费等问题,及时公开通报典型问题,坚决刹住节日“四风”,确保元旦、春节期间风清气正。
2020.12.30
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2020.12
警钟 | 依托药品采购的生财之路何以隐藏多年
杭州市桐庐县卫生健康局原党委书记、局长蔡忠明以受贿罪判处有期徒刑三年,缓刑四年;桐庐县第一人民医院原药剂科工作人员王晓俊以受贿罪、非法获取计算机信息系统数据罪判处有期徒刑十四年;桐庐县第二人民医院原药剂科主管药师王丽娟以受贿罪判处有期徒刑二年六个月…… 去年以来,杭州市桐庐县医疗系统接连多人因职务犯罪被追究刑事责任,除5人因受贿被判刑外,4人受到降级、撤职等政务处分,11人受到警示约谈、责令检查等问责处理。 从卫健局到各大医院再到乡镇卫生院,依托药品采购的生财之路是如何形成的?这样一起牵涉甚广的系统性窝串案又为何能够隐藏多年? 靠山吃山:从不敢想到试试看到大胆干 翻看这起医疗腐败窝串案的案卷,可以发现涉案人员中药剂科工作人员占据较大比重。 “药品采购等岗位出现小人物大贪腐,很多情况下是因为拥有自由裁量权。”杭州市妇产科医院纪委书记宋醒解释,“医院引进新药需要遵循‘临床科室按需申请——药事管理委员会论证决定——药剂科按计划采购’流程,而实际操作中,部分医院因制度执行不严,导致药剂科在新药引进中有较大话语权,容易成为药商围猎对象。” 据涉案的桐庐县第三人民医院原药剂科主任潘彩亚交代,药品销售代表通常按药品种类计算回扣金额,以用于治疗高血压的马来酸左旋氨氯地平分散片为例,仅此一种药品,潘彩亚就从药商处收受回扣36万余元。 为帮助药品销售人员完成销售额,有的药房还会过量采购药品。在桐庐县第一人民医院原药剂科工作人员王晓俊看来,这是一桩双赢的买卖:“一个季度他完成不了任务,就需要压一部分货进来,我帮他,他有好处,我也有好处。” 此类交易不仅容易造成药品引进脱离诊疗需要,一定程度上影响临床的准确用药,而且成为多开药的背后推手,影响了医院公信力。 作为公职人员从事药品销售、收受药品回扣涉嫌违纪违法,王晓俊等人并非不清楚。据桐庐县中医院信息维修组原组长雷郑辉回忆,最初王晓俊找他谈合作时,他心存顾虑,一口回绝,但看到其他人收受回扣却从未受到处罚,他逐渐用“说明这个钱是可以赚的”说服了自己,最终走上了以权谋私的道路。 扩大同盟:涉案人员遍及全县医疗系统 药品采购员与药商的交易原本只在个人之间存在,为祸只在一方。从个案演变成窝案,王晓俊是一个绕不开的人物。 王晓俊如何以一己之力渗透全县多个医院?这里就要提到他敛财的一个重要工具:“统方”数据。医疗行业内将医院处方用药数据称为统方,即一段时间内每种药品开出的具体数量。 “统方数据本身并不值钱,它只有跟特定的人联系在一起才有价值。”桐庐县纪委监委第二纪检监察室副主任夏烈城介绍,在药商那里,统方被叫作“临床维护费”,为了计算给医生回扣的金额,药商需要获得每种药的开方数量,而药剂科、信息科,就是离这些数据最近的地方。 发现这一商机后,王晓俊找到相熟的桐庐县第一人民医院信息科工作人员蒲某某,蒲某某负责提供数据,王晓俊按照每种药每月200元的价格向药商收款,所得好处两人均分。 一心想把生意做大做强的王晓俊,仅仅一家医院已经无法满足他的胃口,在桐庐县中医院、县第二人民医院等县内主要医院,王晓俊开始寻找和选择“合伙人”。 通过妻子的同学关系,王晓俊找到了桐庐县中医院信息维修组原组长雷郑辉,据后者供述,刚开始的时候,需要统方的只有4、5个药品,慢慢地,药品数量多了起来,到2018年他一个月最多能拿到2万多元。每个月底,王晓俊会开车到雷郑辉家小区门口,把现金交到他手里。 为了打通桐庐县第二人民医院的生意渠道,王晓俊与药商潘某某合作,由潘某某联系到了第二人民医院原药剂科主管药师王丽娟,恰逢王丽娟购房购车,家庭经济压力较大,所以同意帮忙统计医院统方数据以获取报酬。 对乡镇规模较小的卫生院,王晓俊也没有放过。通过桐庐县卫健局信息科干部李某某,卫生院、诊所的统方数据也被他收入囊中。由于开药数量较少,王晓俊将抽成打折,以每种药每月100元的价格向药商收取好处费。 此时的王晓俊已经无心顾及主业,他四处寻找门路,希望调换到清闲岗位,以“专心赚钱”。2018年初,王晓俊走进了县卫健局原党委书记、局长蔡忠明的办公室,递上了1万元购物卡。不久之后,他觉得蔡忠明似乎对自己印象不够深刻,于是通过朋友邀请蔡忠明一起吃饭,又送上5万元的购物卡,蔡忠明悉数收入囊中。 县卫健局一把手不仅不抵制不正之风,还带头收受礼金礼卡,医院药剂科信息科暗中售卖统方数据,医生采购员吃销售回扣成为潜规则……从上到下,桐庐县卫健系统政治生态受到了极大破坏。 一网尽扫:利益关系再紧密也不牢靠 2019年3月开始,桐庐县纪委监委先后对卫健系统多名工作人员进行立案审查调查。听到风声的王晓俊马上着手销毁证据,同潘某某等药商订立攻守同盟,并将载有统方数据的U盘、硬盘扔入富春江。 听说县纪委监委已对与自己相熟的一名药商采取措施,王晓俊心中预感不妙,仓皇出逃,辗转萧山、富阳多地,换乘4辆轿车,并随身携带25部手机和一个装满了现金的行李箱。 “本以为药商和自己是同一根绳上的蚂蚱,不会指认自己,却没想到最后都是一场空。”根据多名药商的供述,桐庐县纪委监委掌握了王晓俊、潘彩亚等医务人员利用职权谋利的问题线索。 关键人物王晓俊被留置后,卫健系统的贪腐全貌,逐渐浮出水面。经查,直至案发,王晓俊通过药品回扣、统方好处费、礼金礼卡织就的生意网覆盖了桐庐县10余家公立医院、卫生院,涵盖药品种类达数百种,涉案金额总计1200余万元。 自己种下的苦果只能自己尝。在忏悔录中,雷郑辉写道“最近脑海中经常会浮现出家人们以后的生活场景,儿子的同学指着儿子骂‘罪犯的儿子’;父母走在路上,别人在背后议论‘他儿子去坐牢了’。想到这些,泪流满面。”在留置点,翻看着妻子专门叠成心形的家信,王晓俊数度哽咽:“不懂法律,做了违法犯罪的事,现在是罪有应得。” 乱象背后:制度监管和廉政教育不到位 剖析整个窝串案,说在嘴上、挂在墙上的重要岗位轮换制度不落实,为靠山吃山式腐败开了绿灯。水流沙滩不到头的廉政教育,导致涉案人员纪法意识严重缺失,走到今天这一步也就不足为奇了。 “这是我县查办职务犯罪案件历史上涉案金额最大、追缴赃款最多的案件。”桐庐县纪委副书记、监委副主任方静根分析,案件暴露了一些管理乱象:一是主体责任落实不力。管理松散,岗位廉政教育缺失。二是人事制度执行不到位。王晓俊在医院工作20余年,几乎从未轮岗、换岗。三是重点岗位监管不力。内部监督流于形式,外部监督形同虚设。 痛定思痛后,桐庐县卫健系统大力推进清廉医院建设,开展红包、回扣专项整治,截至目前,450余名医务人员共退缴回扣745万余元。为筑牢廉政防线,各医院建立了医药代表接待制度。 “以前偷偷摸摸找主任、找领导,心里盘算着到饭点了要不要吃个饭、拉拉关系啥的,现在得按规定去介绍产品,所以必须在产品上多下功夫,不然面对专家的提问,我都回答不了。”一名医疗器械商感慨道。 目前,桐庐县清廉医院建设核心指标数据得到明显改善,2020年前三季度桐庐县4家县级医院药占比同比下降4.31%,2019年全县耗材支出下降了19.29个百分点,门急诊均次费用下降5.01个百分点。 原文链接:http://www.ccdi.gov.cn/toutiao/202012/t20201210_231659.html#10006-weixin-1-52626-6b3bffd01fdde4900130bc5a2751b6d1
2020.12.14
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2020.11
多管齐下推动医疗行业风清气正
近日,从冠脉支架入手的首批国家高值医用耗材集中带量采购吸引了人们的目光。11家中外企业26个冠脉支架产品参与投标,通过公开竞价产生拟中选产品10个,支架价格从均价1.3万元左右下降至700元左右。巨大的降价幅度引发热议,“昨天一个支架可以买6瓶茅台,今天一瓶茅台可以买6个支架”。这是持续发力深化药品耗材集中采购制度改革为患者带来的实惠,也是多管齐下推动医疗行业风清气正的重要举措之一。 涉案金额居高不下、腐败利益链条环环相扣,大量被披露的医疗领域腐败案件中,收取药品耗材回扣问题出现频率最高,由此带来药品和医用耗材价格虚高、医疗费用过快增长、医保基金流失等问题,加重患者就医负担,侵害百姓切身利益。医疗领域腐败和不正之风,一直是群众反映强烈的重点,各级纪检监察机关立足职能职责,紧盯医疗领域廉政风险点和高风险环节,严肃查处违纪违法党员领导干部和公职人员,坚决斩断腐败利益链。如,浙江省桐庐县纪委监委先后对县医疗卫生系统多名工作人员涉嫌受贿犯罪问题进行立案审查调查。该县第一人民医院原药剂科工作人员王晓俊利用职务便利,伙同他人在新药引进、药品采购等方面为药商谋取利益,非法收受回扣1019万余元。成都市龙泉驿区第一人民医院原设备物资供应科主任都泉驿,长期负责医疗设备等采购工作,在各种利益诱惑和围猎下,从收受几百元红包到一次受贿10万元,一步一步坠入腐败深渊。 查处个案发挥了警示、震慑的作用,重拳打击医疗领域违纪违法行为丝毫不能松、不能软。同时,还要在制度、治理上下功夫,强化对权力运行的制约和监督,推动多管齐下构建综合治理体系。当前,全国医疗卫生行业正在开展作风建设工作专项行动,重点惩治利用职务便利收受红包等不正当行为,严厉打击收取回扣违法违规行为,严肃查处医疗机构内医药产品违规营销行为等。国家医保局印发《关于建立医药价格和招采信用评价制度的指导意见》,涉及医药商业贿赂等7种失信行为的医药企业将被纳入失信“黑名单”。最高人民法院、国家医保局签署《关于开展医药领域商业贿赂案件信息交流共享的合作备忘录》,建立定期通报制度,持续深化治理医药领域商业贿赂协同合作。多部门联动,打出一系列组合拳,旨在根治医药招投标或采购过程中利益输送、暗箱操作、虚抬价格等突出问题。 改革采购机制是源头治理的重要一招。带量采购由国家向药企直接招标,中标药企量价挂钩、薄利多销,中间省掉了巨额的销售费用,促进价格回归合理水平。实行带量采购3年来,中选的药品平均降价幅度达54%。以此次高值医用耗材集采中的冠脉支架来看,多数企业报出了700多元的价格,已经充分考虑了企业的成本和利润水平。与过去1.3万元之间的差价,实际上是以往在销售环节增加的“水分”,也是极易引发违规行为的“灰色空间”。随着改革措施不断推进和监管政策的落地,旧有销售模式对医疗行业发展的不利影响将大大降低,医药企业拼质量、拼研发、拼创新才是正途,广大人民群众的切身利益也将得到更好地维护。 贯彻落实党的十九届五中全会精神,“十四五”期间我国将全面推进健康中国建设,把保障人民健康放在优先发展的战略位置。一方面,要加强对医疗行业人员的思想教育,深入开展廉洁从业教育,拧紧信念觉悟“总开关”;另一方面,还应着力推进医疗服务价格改革,让医生智慧、医疗技术体现出应有的价值,让医务工作者的服务获得合理的价格水平。建设健康中国,需要多管齐下、共同维护阳光公平、风清气正的医疗行业环境。 原文链接:http://www.ccdi.gov.cn/pl/202011/t20201110_229702.html  
2020.11.11
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