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2020.08
以案为鉴 | 雁过拔毛 国企董事长敛财千万成案中人
8月1日,四川省原新津县(现新津区)国有资产投资经营有限责任公司董事长、总经理,成都新诚融资担保有限公司原董事长、总经理王利志,本应当和战友相聚共忆峥嵘岁月,然而与以往过节的热闹欢乐不同,今年王利志独自在看守所,只有铁窗和悔恨相伴。 一年多前,他收到开除党籍、开除公职的处分决定。 本该站好“最后一班岗”的国企领导干部,为何被一纸处分决定画上了42年工作的句点?一个曾宣誓永远跟党走的党员,为何背离了初心使命? 这一切,要从王利志担任原新津县国有资产投资经营有限公司“一把手”说起。 红包“初体验”曾让他忐忑不安 2007年3月,王利志从新津县中小企业局调任县国有资产投资经营有限公司董事长兼总经理,负责当地基础设施项目投融资工作。到如此关键的部门担任“一把手”,王利志颇感志得意满:“当时心想,终于到了有权有实的岗位了。” 刚刚结束十年军旅生涯转业到地方时,王利志是很多人眼中勤恳上进、工作投入的年轻人。有了工作业绩,加之通过函授取得了经济学方面的文凭,颇受认可的王利志从县委老干局转岗到县乡镇企业局,走到了更关键的经济部门。从一般干部到办公室主任、局长助理、副局长、局长等职,再到县国投公司“一把手”,在职业生涯中,王利志也曾兢兢业业。扎实的工作业绩曾让他多次获得县委县政府表彰。 走上自己口中有实权的新岗位后,王利志却迷失在对他有所求的人的恭维声中。“尤其是建筑商,几乎都要求关照,说会感谢我。这在过去是没有的。我觉得权力还是有点大,暗自高兴。”同事的羡慕、商人的奉承……都给王利志内心带来了极大的满足。 权力带来的虚荣感慢慢模糊了他心中的防线。刚到国投公司不久,王利志在一个项目开工仪式上收到建筑商汤某悄悄塞来的红包。听到对方“多多关照”的请托,王利志心里有些飘飘然,内心防线逐渐被得意和侥幸取代,最终没有拒绝。上车后,他看到红包里有几千块,心里又喜又怕:“喜的是一当上公司老总就有人送礼,说明公司确实有油水;怕的是不熟悉的人刚接触就送红包,万一对方给我下套呢?内心还是有些担心的。” 红包“初体验”曾让王利志内心忐忑,然而等第二次收红包时,他却开始感到“理所当然”。 当时,成都某建筑公司经理王某某向王利志诉苦,说已完工项目被其他人卡着,一直没有付款。王利志了解情况属实后,积极帮忙推进流程,国投公司很快按规定支付了工程款。 “王董你是好人,体恤我们这些生意人的难处,体贴工人。我和工人都感谢你!”王某某感激不尽地塞给了王利志3000元红包。 第二次收红包的经历冲击了王利志的认知,打消了他的顾虑:“本是应该支付的款项,别人拿到钱后不仅感激我,还送红包,甚至夸我是大好人。这样含着泪水的感谢是发自内心的,金额也不大,他不可能告发我。” 送礼者的“情真意切”成就了王利志的心安理得,贪欲一旦萌芽,就要成长茁壮。项目请款资料中夹带的红包,他收下了;建筑商接踵而至的拜年红包、土特产、礼品,他收下了。仅仅上任第一年,王利志就收受红包约80万元,而他当时每个月的基本工资才1600元左右。 有人钱送少了都让他感觉不舒服 多年来,王利志的“朋友圈”熙熙攘攘,八小时外的生活暗藏玄机。他在忏悔书中说:“凡是有建筑商请吃饭,再忙也要参加;凡是有建筑商打电话请喝茶,我也要参加。”因为他知道这些活动背后都有要送钱给他的意图,他不能更不会缺席。 2009年,为了一个标的7600多万元项目的工程款,每到付款节点,建筑商杨某某都会找到王利志聊天吃饭,请他在工程款拨付方面给予帮助。当年6月的一天,王利志和杨某某在一家餐馆聚餐。餐后道别时,杨某某拿出一个塑料口袋,说是感谢王利志的关照。两人客气一番,杨某某把塑料袋放到王利志的副驾座位上,王利志没有再推辞。开车回到小区,王利志在车上就急不可待地打开塑料袋,发现里面全是面额百元的人民币现金,一共4捆,每捆10万元。 一次性收到如此大笔的现金,王利志把钱藏在车里,好几天不敢轻举妄动。但过了很长一段时间,一直风平浪静。他想:“中标确实是我帮的忙,不然他中不了。下一步工程款,他也得在我手头拿,量他也不敢告发我。”几番考虑,王利志决定将钱收入囊中,他先后让侄子、侄女办了两张银行卡,把钱存入后供自己使用。 2011年3月,王利志调任成都新诚融资担保有限公司董事长,主要和中小企业打交道。企业主们在与他接触中逐渐琢磨出了“潜规则”:不送钱的话,或是担保获批时间比别人晚,或是难以通过审保会,或是审批材料有问题不容易过关。许多企业主心领神会,顺利获得担保贷款后,每到逢年过节,都要到办公室或在家附近给王利志送钱,数额大多在1万左右,个别达2万至4万。 王利志很清楚,这些企业主一方面是感谢他同意贷款,另一方面是想为下一年度担保打埋伏,还有些企业是怕贷款过不了审保会,会前来表示表示。于是,他都来者不拒。他手中的担保贷款审批权,本应成为中小企业资金周转的“及时雨”,王利志却将其变成半道打劫的“拦路虎”,成为这些中小企业主挥之不去的阴影和负担。 2012年3月,王利志兼任县国投董事长。他对收受红包的套路更加了如指掌。关系亲近的人、或是熟人牵线搭桥的钱,可以放心大胆收;不熟悉的人,或是自己找上门来送钱的,要犹豫思量再三;认为“不稳妥”的钱,坚决不收……王利志心里有一笔明白账。 有一次,王利志的特定关系人周某需要资金,他打电话给已有多年交情的建筑商王某某,让其转账130万元给周某。这是王利志第一次主动开口要钱。王某某为了之后从王利志处获得项目、资金方面的便利,爽快转账。 “钱收多了,思想变了,价值取向也变了。对于没送钱或钱送少了的,心里会感觉不舒服,故意拖延支付时间。”王利志把党纪国法的禁令,变成了理所应当的“潜规则”,以权谋私无所顾忌,利用职权到处伸手。无论是工程款项拨付,还是融资担保,他都雁过拔毛、事事收钱。 东窗事发,他的思想蜕变轨迹被勾画出来 2018年8月,新津县(现新津区)纪委监委在查处另一起贪腐案时,发现王利志涉嫌滥用职权、大肆受贿的问题线索。经县委同意并报市监委批准,2018年11月20日,对王利志采取留置措施,进行审查调查。 经查,王利志理想信念丧失,法纪意识淡薄,贪婪成性,一方面利用节假日多次收取他人财物,另一方面长期利用职务上的便利,为他人在工程款、项目款拨付和担保贷款等事项上谋取利益,大肆收受好处费,“亲”“清”不分;滥权妄为,致使国家利益遭受重大损失;身为国家工作人员,财产明显超过合法收入,且差额巨大不能说明合法来源;生活腐化。 2019年5月,王利志严重违纪违法被开除党籍和公职。同年12月,王利志因犯受贿罪、滥用职权罪、巨额财产来源不明罪,被数罪并罚,合并执行有期徒刑19年,并处罚金人民币200万元。 办案人员总结了导致王利志思想蜕变的几点关键因素。 王利志平时对政治学习敷衍塞责,或草草走过场,或以业务学习代替。身为党员领导干部,对权力从何而来、为谁而用等问题产生了认知偏差,身处改革浪潮经济一线,错误地认为“不偷也不抢,按市场经济也该享受一点”。常年失修的“总开关”难以抵御冲击和诱惑,握有权力后在很短的时间内,王利志思想就发生了动摇,把权力当成了敛财工具。 给王利志送钱的人是从小额开始,但他不仅没有警惕,反而认为别人主动送钱、没有第三人知道,可以逃脱纪律法律的制裁。怀抱侥幸心理的他,从收下第一笔钱开始,贪欲的闸门就被打开,继而一发不可收拾,在党的十八大以后仍不收敛、不收手,顶风违纪。在落马前的几年里,王利志不管是几千元或是几十万都来者不拒,思想上的重要原因,是他认为有权不用过期作废,自己“年龄大了,快退休了,只有最后一次机会了”。在这样的思想影响下,王利志收钱的频率令人咋舌。 办案人员调查发现,王利志在工作中具有家长制作风,遇事不与班子成员商量,导致董事会、股东会、监事会不按要求召开,监督制约机制失灵。监督的缺失,为王利志以权谋利、滥权妄为大开方便之门。 针对本案暴露出的问题,新津区纪委监委扎实开展“一警示二公开三整治”工作,分层分类召开警示教育大会,采取廉情专报、政治生态预警通知书等方式,督促责任单位补短板、建机制。成立4个区属国有公司纪委,向相关单位发出政治生态预警通知书3期,指出问题13个,目前已全部得到整改落实。(成都市纪委监委 || 责任编辑 周振华)
2020.08.13
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2020.07
紧盯不正之风,持续整治医疗领域侵害群众利益问题
近日,国家卫健委、工信部、公安部等九部委联合印发《2020年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点的通知》,靶向发力,持续整治医疗领域侵害群众利益问题。 医疗行业事关人民群众生命安全和身体健康,我们党和政府一直高度重视该行业的行风建设,取得了积极成效。数据显示,在2019年专项整治漠视侵害群众利益问题期间,相关部门共查处欺诈骗保定点医疗机构15.4万家,追回医保基金及违约金59.7亿元,有力保障了人民群众的切身利益。今年年初新冠肺炎疫情暴发以来,广大医务工作者以实际行动践行了“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的新时期职业精神,展现了良好的行业作风。但我们也要看到,医疗行业不正之风问题具有长期性复杂性,医院、医生、医药与器械产销商多方利益牵涉其中,整治绝非一日之功,需要综合施治、多措并举、久久为功。 “管行业必须管行风”,《通知》通过制度设计为医药购销领域和医疗服务划清行为红线,为持续推进医疗服务领域的行风建设工作提供了遵循规范。“加强党对纠风工作的全面领导”“严厉打击欺诈骗取医保基金行为”“巩固医药流通领域改革成效”“深入清理群众身边的医疗行业乱象”“改善制度确保工作落实”,《通知》从5个方面20条要点发力,目标清晰,针对性强。 与之前相比,《通知》突出了“深入清理群众身边的医疗行业乱象”内容,将整治工作与持续推进医疗领域扫黑除恶相结合,将纠正不法行为与坚决惩处患者身边“微腐败”相结合。医疗行业乱象,群众最痛恨也最敏感。像前不久曝光的湖南郴州“蛋白固体饮料”事件中,医生受提成诱惑推荐家长购买倍氨敏“奶粉”的行为就属于这部分规范的内容。同时,《通知》对收取医药耗材企业回扣、违法违规执业、涉黑涉恶的医闹医托等问题也作出了明确规定。 《通知》还明确亮剑医疗领域“红包”问题,对各级各类医疗卫生机构从业人员利用职务便利,在医疗服务中索取或收受患者及其家属赠送的“红包”礼金或其他不正当利益等违规违法行为,规定将根据严重程度给予严厉处置,并提出各地要集中力量处理一批相关案例并及时通报公布。这种运用好“身边事教育身边人”的制度安排,有利于加强对从业人员的警示教育作用,促进从业人员队伍职业道德修养的提高。 值得注意的是,《通知》还强调,要完善与纪检监察部门的衔接机制,在落实工作要点过程中及时向纪检监察部门汇报工作,形成“一案多查”机制。各级纪委监委要立足职责定位,落实好十九届中央纪委四次全会关于“深入开展民生领域损害群众利益问题集中整治,根据不同领域和地域特点深化拓展”的工作部署,依规依纪依法积极发挥好职能作用。一方面,强化监督的再监督职责,推动相关部门坚持抓早抓小、防微杜渐,压实其主管、监管、教育等责任,不断深化医疗领域行风建设和腐败治理;另一方面,对相关部门移送的问题线索要认真核查,加强协作,严肃查处背后的党员干部违纪违法问题,坚决处理充当不法行为的“保护伞”或漠视群众利益受损的害群之马,不断提高人民群众获得感幸福感安全感。
2020.07.29
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2020.07
医者之鉴:折翼的白衣天使
    在云南省楚雄市,一个城郊偏僻的院子里,一个人迹罕至的角落,办案人员起获了在此隐匿的一笔巨款。     这笔巨款有的已经发霉发黑,发出了难闻的气味。     这些钱的主人是谁?钱的来路又是怎样?     此时,楚雄州纪委正在审查一起医疗领域的严重违纪违法案件。     经查,楚雄州中医医院原党委书记、院长杨本雷,违反国家法律法规,利用职务便利,收受他人财物,为他人谋取利益,涉嫌受贿犯罪。     这笔巨款,就是杨本雷藏匿在此的。     这是楚雄州纪委监委近年来查处的医疗领域严重违纪违法案件之一。     随着经济社会的快速发展,少数医护人员甘于被不法商人“围猎”,将治病救人变成利益交换,沦为违纪违法分子,逐步蜕变成为白衣天使中的“黑色魔鬼”。楚雄州中医医院原党委书记、院长杨本雷、楚雄州人民医院原党委副书记、院长刘晓明、昆医附二院药学部原主任邹顺、昆医附二院放射科原副主任李迎春就是这其中的典型,他们严重侵害了患者切身利益,扰乱了正常的医疗秩序,败坏了医护人员形象,污染了纯洁的医疗行业。 【主持人】欢迎收看本期《清风云南》。我们常说,医者仁心,医务工作者是人民群众健康与生命的保障和希望。如果他们的思想发生蜕变,就会给社会带来极大危害。2018年以来,我省严肃查处了一批医疗行业的违纪违法案件,他们当中有医院的一把手,有医术精湛的专家教授,脱去白衣天使的伪装,他们成为医疗行业的“黑色毒瘤”。那么从严治党的“手术刀”能否去除这些毒瘤和病灶呢。一起关注今天的清风云南。 【同期】楚雄州中医医院原党委书记、院长 杨本雷:为什么会出现这些行为?本来是不应该收的,收了又要退还给人家,就是自己已经处于麻木了,所以我现在一个是比较后悔,第二呢,也比较痛恨,痛恨我自己。 【同期】昆医附二院药学部原主任 邹顺:愧对组织,组织这么多年也一直给我各种培养,给我机会,我才能够成长为(药学部主任),对家人更是(愧疚),老母亲已经是快八十岁的人了,我现在都不敢过多地去想这一方面,一想到我就觉得愧对她的教育和培养 【同期】昆医附二院放射科原副主任 李迎春:有时候我还在做梦,梦见组织给了我机会,我终于可以把(医术)用于病人,回报历史,这是我真实的想法,但是历史总之没有后悔药。 【同期】楚雄州人民医院原党委副书记、院长 刘晓明:代价太大不值得,绝对不值得。本来说再好好努力工作几年就退休了,完全不值得,内心很痛苦。欲哭无泪可以说是这样。 【画外】当我们翻开杨本雷等人的人生履历,看到他们的过去,写的都是理想和奋斗,都怀揣着一颗救死扶伤的赤子之心。 有感于过去患者贫困和农村缺医少药的现实,刘晓明作为上世纪80年代初的大学生,放弃了留校的城市生活,坚决回到家乡楚雄,为彝州群众服务。杨本雷工作几十年,休过的公休假屈指可数,一心扑在接诊患者和整理民间医药上。李迎春主动选择加入随时暴露在辐射之下的放射科。 【主持人】最开初的勤奋和努力使他们在工作领域里获得了成绩和荣誉:杨本雷,35岁就担任楚雄州中医医院党总支书记、院长,是我国/彝族医药/的发掘人和整理者之一,是享受国务院特殊津贴的医疗专家;李迎春,是云南省介入治疗领域的“第一人”;刘晓明也是省内知名的心内科专家之一。然而,在书写人生后半篇文章里,他们却留下了耻辱的一页,彻底站到违纪违法分子的队伍里。 内心失衡,贪欲作祟,名医倒在不法商人“花式围猎”之下 【画外】医疗行业本应是纯洁的,广大医护人员怀揣治病救人,救死扶伤的初心,兢兢业业,甘于奉献。然而,随着经济社会的高速发展,见的人,遇的事逐渐多了起来,杨本雷等人的内心也在渐渐失衡。 【同期】楚雄州中医医院原党委书记 院长 杨本雷:我心里面就有一些不平衡,就有一些想法,出去吃饭,过去我们抽的烟金沙江、春城算是不错的了,早期人家掏出来的都是红塔山以上,名牌烟。看看,你一个当院长的,还不如这些老板或者是其他行业的领导,就产生了这些想法。 【画外】自认为付出太多,国家和医院又给得太少,在权衡计算个人得失时,心有不甘,认为一心工作却得不偿失,此时,瞌睡遇到枕头,有人马上就把钱和东西送了上来。 【同期】楚雄州中医医院原党委书记 院长 杨本雷:第一次收别人钱是在2000年左右,那一次也就是收了别人的2000块钱。这2000块钱是当场就拒绝了,不要的。人家一个信封硬塞过来,当天晚上连觉都睡不着,几天心里都不踏实不安宁。 【同期】昆医附二院放射科原副主任 李迎春:(科里)医生确实很累,付出和收入不对等,我思想堕落就是从这个时候开始了。当时打算拿到钱补偿一下(科里的医生),这是最早的想法,但后来就不局限是补偿了,麻木了。拿来就接着,拿来就接着,就是思想已经有问题了,不是单纯地只讲奉献了。 【画外】欲望的闸门一旦打开,就是难以回头的深渊。天下没有免费的午餐,给他们送钱的,主要是一些不法医药销售代表和代理商。而这些代理商送钱,也是有目的的。在大型医疗设备的采购方面,院领导能起到很大作用。 【同期】楚雄州中医医院原党委书记 院长 杨本雷:一般报名是二三十家,这种大型设备是要国际招标,医院的权力就是筛选一下,推荐三家到五家,报到政府招标办发布招标公告。 【同期】办案人员:作为医院的院长,无论是在药品采购,还是器械采购上,肯定是有最终的决定权的。虽然医院内部也有一些程序,比如药事委员会,要通过程序,由科室上报到药品采购委员会,开会。然后整个流程走下来,但实际上最终的决定权还是在杨本雷手里,他说了算。他可以决定给谁份额多一点,决定设备交给哪一家来做,这都是他最终的决定权。 【画外】为了向楚雄州人民医院推销自己代理的大型设备,两名代理商“分工协作”,一人负责“围猎”院长刘晓明,一人“围猎”相关科室主任。科室主任先提议,院长再点头,一台设备比出厂价高出许多的价格买进了医院。因为贪婪,“白衣天使”彻底蜕变成了“黑色魔鬼”。 【同期】楚雄州人民医院原党委副书记、院长 刘晓明:这些商家都很敏感。每一个医院发展到一定的时候,他都会知道要采购什么东西,他就不停地来找,来说。通过熟人也好,关系也好,互相在介绍。报计划的时候,就可以说要还是不要,这是由科主任提出。当然我是可以决定的,我说可以采购,因为这个设备现在确实需要,我有决定权的。 【画外】对不承担重要行政职务的专家李迎春,不法商人更多地是以回扣的形式给他送钱。 代理某高质医用耗材的商人李力,从2007年左右认识李迎春以后,就将每件耗材进院价格的百分之十左右作为回扣标准送给李迎春,李迎春使用多少件就送多少,前后共计上百万元。 不矜细行,终累大德。为了让医生多使用自己提供的耗材和药品,代理商往往会给一 线医生送回扣,作为一个潜规则长期存在着。而某些医护人员认为,首先不是自己主动去找代理商要钱,第二,因为药品器械的定价都是国家制定,医院和医生无权调整价格,医生收不收回扣患者都要承担相同的费用,所以收回扣并不算什么严重的问题,就心安理得地收回扣。 其实,党员干部和公职人员收受回扣本身就是违纪违法行为。不注重学习,不加强自身政治觉悟和素养,不懂党纪国法,没有全心全意为人民服务和切实为患者减负的思想认识,只会在错误的道路上越陷越深。 作为医院的中层管理人员,邹顺也把自己手中的权力当成了“生财之道”。在医院药事委员会开会决定采购某种药物时,邹顺打着小算盘,故意提出某种品牌药物的优点和其他品牌的缺点,从而直接影响药事委员会投票结果。 【同期】药品代理商 许治兵:因为他(邹顺)手中有很多权力,院长可能都没有这个权力,比如说医院在制定辅助药物目录,药剂科主任有很大的权力,来左右这个事情。第二个如果某种药用量多了,超量了,他认为你有不正之风,他可以减量,或者暂停,或者永远停止采购你这个产品,所以我们必须逢年过节都去找他。 【主持人】某些医务工作者认为,把时间和精力投入到具体的业务工作当中即可,而对于加强自身的政治素质和修养,往往是流于形式,走走过场、做做样子,甚至不组织、不参加政治学习,这样带来的恶果,就是面对诱惑和围猎时,自身没有抵抗力,轻而易举就被攻破思想防线,滑入违纪违法的深渊。 重业务,轻学习,不懂纪不懂法致身败名裂 【画外】2018年11月,省纪委监委在昆医附二院召开党员干部大会,会上除了公开宣布对邹顺立案审查调查并采取留置措施以外,还重申了党的纪律和政策,要求全院党员干部和医护人员认真查找自身存在问题,有违纪违法行为并主动说清问题的,纪检监察机关实事求是运用“四种形态”,分类甄别处置,依纪依法从宽处理,而对于那些拒不交代问题,对组织不忠诚、不老实的,一经查实,依纪依法从严处理。 然而,就是在这样的高压态势之下,作为放射科负责人之一的李迎春,面对组织给予的坦白交待的机会,非但不珍惜,反而心存侥幸,与代理商签订攻守同盟,不如实交待自己的问题,不主动上缴收受的钱物。 【同期】昆医附二院放射科原副主任 李迎春:我没有学习过法律,基本是个法盲。我不知道相关法律是怎么说的,当时我第一个考虑就是,我几百万交过去,那还不被判个死刑。我当时是这样想的,所以我非常害怕。我就一直在纠结这个钱交还是不交,那段时间可以说,本来我睡眠是很好的,那段时间我晚上都睡不着,就在想这个事情怎么办,交还是不交?一直在纠结,一直到最后那天,还是不敢交。现在真的是悔得肠子都悔青了。如果我懂得一点法律,知道我这个罪不至于死刑,可能我都不会是这样一个结果。 【同期】办案人员:医护人员作为专业技术人员,可能他们本身在专业,医疗这方面是权威。但是很多人在这个过程当中,在工作当中不注重学习。对政策理论,对党的理想信念、宗旨、法纪意识,在这一方面是欠缺的。杨本雷直到2018年12月18号(我们)留置他之前,仍然在收受贿赂,属于典型的不收敛不收手。 【主持人】尽管杨本雷等人把收人钱财、为人办事,当做理所应当的事,但内心还是忐忑不安,时时担心组织的查实。于是,他们想方设法掩盖自己的罪行,上演了一出出让人不耻的闹剧。 手段隐蔽,花样翻新,心存侥幸仍滑入深渊 【画外】在李迎春被采取留置措施以后,根据他的供述,办案人员从他家橱柜的夹层里,搜出了两百多万元现金,而他的家人对此并不知情。 【同期】昆医附二院放射科原副主任 李迎春:转移(钱)的路上,还有一个荒唐的想法。我把车开到大观河边,我真的想找个地方把钱扔掉。但后来想想幸亏我没有这样办,要不然我就错上加错了。刚好我们家那个柜子坏了,我修柜子的时候发现,柜子下面有个夹层。我想先藏起来再说。我就在藏钱的时候,纪委就打电话给我,可能就是藏进去三、四个小时,我就被留置了。 【画外】在调查中,办案人员也发现,除了杨本雷自己,没有第二个人知道酒罐藏钱这件事,包括常驻研究所,时时四处巡查的保安和杨本雷的家人。很难想象,杨本雷这样一个年过花甲,还患有高血压、冠心病的老年人,是如何背着所有人,像个小孩子藏自己的零食玩具一样,去大酒罐里藏自己那些来路不正的钱。 【同期】楚雄州中医医院原党委书记 院长 杨本雷:怎么收了那么多钱,也不用?甚至有些发霉。喜欢钱,收了,但是总想着这个钱不是自己的,不能用。万一有一天,别人让赔这个钱,你用了你能赔出来吗?不敢用,害怕。 【画外】收钱时,杨本雷除了自己收,偶尔还让自己女儿及其男友出面,自己则躲在幕后遥控;刘晓明为不法商人办事以后,交待自己的妻子出面去收老板送来的钱物,老公办事,老婆收钱,是典型的夫妻合伙牟利。 【同期】楚雄州人民医院原党委副书记、院长 刘晓明:感情好,我们俩是同学,大学的同学。绝对有很深的负罪感,觉得真对不起(她)。本来是很好的一个家庭,很好的两个人,就因为我的关系,导致了她也跟着受连累,受牵连。 【画外】经查,2004年至2018年间,杨本雷利用担任楚雄州中医院党委书记、院长的职务便利,收受药品和医疗器械供应商贿送的现金,并为他人谋取利益;刘晓明在担任楚雄州人民医院党委副书记、副院长、院长期间,单独或与其妻共同收受贿赂,为他人谋取利益;邹顺多次收受代理商礼金回扣,及大量名贵烟酒;李迎春多次收受代理商礼金回扣,等待着他们的,将是法律的严惩。
2020.07.16
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2020.07
破除医疗腐败利益链
    最近,内蒙古通辽市中医医院党委副书记、院长李传江,安徽亳州市利辛县人民医院党委书记、院长吴鹏,云南临沧市卫生健康委员会二级调研员、临沧市人民医院原党委书记赵金祥等多名医院负责人涉嫌严重违纪违法接受审查调查。医疗领域腐败问题直接侵害国家和人民利益,损害医务人员形象,是整治腐败和作风问题的重点难点。国家卫生健康委员会、工业和信息化部等九部委近日联合印发通知,为医药购销领域和医疗服务划清行为红线,推动形成风清气正的行业新风正气。 健康是促进人的全面发展的必然要求,是经济社会发展的基础条件,是民族昌盛和国家富强的重要标志,也是广大人民群众的共同追求。医疗领域腐败问题侵蚀群众获得感、幸福感、安全感,是阻碍深化医改、实施健康中国战略的顽症之一,群众反映强烈。纪检监察机关始终将查处医疗领域严重违纪违法行为作为整治群众身边腐败问题的重点,十九届中央纪委多次作出明确部署,要求坚持分行业分领域深入排查,督促解决相关问题。 随着全面从严治党深入推进,医疗领域灰色空间不断被挤压,但其作风顽疾积弊甚深,部分地方医疗腐败问题仍暗中滋生,甚至腐败利益链越套越紧,极大损害了广大患者的切身利益。比如,收取红包形成规矩链,把患者红包视为收入一部分,既有“来者不拒”,也有“半推半就”,还有少数“拿来主义”;收受回扣形成默契链,与部分医药代表、医疗器械供应商等长期交往、关系密切,心照不宣进药品、买器械、吃回扣,通过滥用药物、重复用药、过度治疗等方式互惠互利;内外伸手形成受贿链,有的通过基建、项目等方面收受外部好处,有的将手伸向下属和管理对象等内部人员;上下联动形成系统链,多方合作钻“空子”套取医保资金,诱导入院、虚假结算、挂床住院,等等。 专业性强、技术壁垒高也让医疗领域腐败查处难度大,腐败问题主要是靠山吃山、以药养医,在技术、资源上动心思。手段具有隐蔽性,行为双方大多采取“一对一”方式,共同隐瞒、互相保护;受贿对象具有串连性,供货商、医药代表往往从上到下打通关系,“面面俱到”;行贿人员具有流动性,很多医药代表打一枪换一地,患者红包更是“一锤子买卖”;而且,贿赂方式升级快,随着对红包回扣的监管力度加大,以付技术服务费、外出考察费、赞助费、研讨会学术交流费等名义行贿的花样开始增多。 行风更要行业管,管行业必须管行风。医疗领域自身要用实招硬招破解难题,维护良好形象。各级党委要履行好全面从严治党主体责任,充分履行工作职责。开展保障医保基金安全自查自纠整改,对自查自纠后仍出现问题的医疗机构要严肃追责。深入推进药品耗材集中带量采购和保供稳价工作,逐步推广药品集中采购和使用试点工作经验。规范医商合作交往途径,明确行业学会协会、医疗机构与医药相关企业间行为底线,制定医务人员对外交往行为规范,建立和完善各项制度。深入清理群众身边的医疗行业乱象,严肃查处收取医药耗材企业回扣等行为。强化医德医风和行业自律教育。 纪检监察机关更要发扬敢于斗争、善于斗争精神,根据行业特点对症下药,在做实做深做细监督上持续发力。完善举报平台,发挥好信访举报作用,让群众监督发挥实效;坚持行贿受贿一起查,对行贿人形成震慑,破除腐败利益链;还要做好“后半篇文章”,强化警示教育,以案释德、以案释纪、以案释法,一体推进“三不”,从根本上解决医疗领域腐败问题。
2020.07.16
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2019.07
医院组织纪检干部赴“中国共产党纪律建设历史陈列馆”开展警示教育
    为打造具有强烈纪律和规矩意识的医院纪检干部队伍,强化理想信念教育,结合 “不忘初心、牢记使命”主题教育,7月17日下午医院纪委组织医院纪检干部赴“中国共产党纪律建设历史陈列馆”开展警示教育。     这次警示教育由党委书记巴元明同志和党委副书记、纪委书记郭艳红同志带队,全院有44名纪检干部参加。警示教育的主要内容有四部分:参观“中国共产党纪律建设历史陈列馆”,集体重温入党誓词;在陈列馆放映厅观看武汉市卫生健康系统警示教育微电影“明法纪,知红线”;纪检干部代表学习交流发言;党委书记巴元明同志对参会纪检干部进行党风廉政建设集体提醒谈话。     中国共产党纪律建设历史陈列馆,系列展出了中国共产党纪律建设的历程,全面、客观、真实地反映了中国共产党在不同历史时期的纪律建设理念、战略方针及主要成果,体现了始终坚持把纪律建设作为自身建设伟大工程的重要组成部分的历史和经验。通过参观学习,大家深刻认识到,中国共产党自诞生之日起,就始终把革命理想和铁的纪律写在自己的旗帜上。要实现“为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴”的伟大使命,就必须要有强大的党组织领导,要保障党组织的强大,就必须有铁的纪律。     纪律建设永远在路上。警示教育微电影“明法纪,知红线”,以查处的医院在收受药商回扣、外出学术交流、科室绩效分配、基建等方面违纪违法的典型案例,用微电影的形式进行了生动深刻的释纪释法,针对性强,警示教育性强。纪检干部代表闵晓俊同志和刘宇同志在学习交流发言中表示,通过参观中国共产党纪律建设历史陈列馆和观看 “明法纪,知红线” 警示教育微电影,深受教育,作为一名党员干部,只有“牢记初心,不忘使命”,不断地进行世界观、人生观和价值观的改造,才能坚定自己的信念,牢记为人民服务的宗旨。作为医院的一名纪检干部,要以案为鉴,清正廉洁做表率。要担当作为,为做好所在党组织的纪律监督履职尽责。     巴元明书记在集体提醒谈话中要求医院纪检干部,要牢记这次来“中国共产党纪律建设历史陈列馆”开展警示教育的目的,我们是为不忘初心而来、为接受警示教育而来、为“一行两率”而来、为履行职责而来。在医院如火如荼开展“不忘初心,牢记使命”主题教育之时,组织医院纪检干部开展这样的警示教育活动,不是高高在上的讲与教,而是要严格按照“理论学习有收获,思想政治受洗礼,干事创业敢担当,为民服务解难题,清正廉洁做表率”目标任务,把 “为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴”的伟大使命落实到“为病人谋幸福,为职工谋幸福”的医院实际工作中去。医院纪检干部要自觉践行医院党委“一行两率”的要求,严格要求自己,不断提高履职能力,为了严肃党风党纪,为了贯彻党的路线方针和政策,为了各自所在的科室的党风廉政建设和医院高质量的健康发展恪尽职守、尽心尽责。
2019.07.22
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2019.05
湖北省中医院开展第二十个党风廉政宣传教育月警示教育活动
按照省卫生健康委机关党委《关于组织观看警示教育片的通知》部署和医院党风廉政“宣教月”活动方案的安排,5月20日院党委组织党委理论中心组(扩大)学习,院领导班子成员及职能部门主要负责人参加。院纪委在花园山院区和光谷院区同步组织职能部门副职及二级部门负责人、临床科室学科及专科主任和副主任、科护士长及护士长、党总支党支部书记和委员集中观看警示教育片,进行党风廉政建设警示教育。 党委理论中心组(扩大)专题学习中,院领导班子成员和职能部门正职集中重点学习了《中国共产党纪律处分条例》有关条款,《中华人民共和国监察法》有关内容;观看警示教育片《重整行装,利剑反腐》;党委书记巴元明同志从感悟典型案例领会党风廉政建设的重要性紧迫性、学习《条例》《监察法》并领会核心要义、融合中医文化探索党风廉政建设的支撑点和切入点三个方面讲授廉政党课。 院党委副书记、纪委书记在两个院区人员同步观看警示教育片时,要求医院全体党员干部要深刻认识全面从严治党的重要意义,切实加强党风廉政意识、廉洁自律意识和法纪意识。要以警示教育片中典型案件的深刻教训和身边的典型案例为鉴,知敬畏、守底线、不碰红线、不触高压线。各党支部要通过支部主题党日活动认真组织学习《条例》《监察法》,结合案例组织讨论,严格按照省卫生健康委和医院党风廉政“宣教月”活动方案的具体要求,深入持续开展党风廉政宣传教育活动。
2019.05.24
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2019.03
医院纪委召开2019年工作会
为加强医院纪委组织建设,推进医院党风廉政建设和反腐败工作及纠风工作的深入开展,院党委对院纪委的工作高度重视,2019年3月4日下午,医院纪委组织召开2019年纪委工作会。院党委书记巴元明、纪委书记郭艳红及院纪委委员、各党总支纪检委员、部分党支部纪检委员和监察审计处全体人员参加会议,会议由纪委副书记刘洪主持。   工作会上纪委副书记刘洪、院纪委委员谭子虎带领大家 共同深入学习了习近平总书记今年以来在三次重要会议上对反腐败斗争的重要论述和赵乐际同志在中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的工作报告,通报了院纪委2018年度工作总结和2019年工作主要思路,认真听取了参会同志结合各自工作实际对纪检监察工作的建言献策。 纪委书记郭艳红讲话强调,工作会上同志们对医院的纪检监察工作提出了很多好的建议,医院纪委要在2019年的工作中认真采纳,同时对院纪委2019年的重点工作进行了部署,并对医院纪委工作和全院纪检干部提出了三点要求:一是要打牢政治根基、思想根基和廉政根基,要做政治上的明白人、清醒人,在大是大非上要旗帜鲜明,自身的廉洁自律意识不能放松。二是要认清当前党风廉政建设和反腐败斗争、纠风工作的形势任务,保持高压态势,形成不能触碰的高压线。三是要坚持稳中求进的工作总基调,把握“稳”的内涵、强化“进”的措施,把医院党风廉政建设和反腐败斗争稳扎稳打、持续推进、久久为功。 巴元明书记讲话表示,2018年医院纪委的工作值得肯定,但2019年的工作将面临新的挑战。在医院党风廉政建设上,过去在有的敏感岗位上出过事,有前车之鉴;现在也不时有举报投诉,不是不存在问题;未来怎样标本兼治,建立长效机制,都要认真研究面对。巴元明书记要求医院纪委和纪检干部要读好经典,传承文化,做好医院纪检工作。要带头践行医院党委推行的“一行两率”,做谋事创业的表率,做廉洁自律的表率;要把中医“治未病”的思想贯穿到医院纪检监察工作中,未病先防,已病早治,愈后防复;要牢记“精医厚德、博古创新”院训,秉承大医精诚的精神,保障医院发展既快又稳。
2019.03.06
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2018.12
医院召开行业作风整治专项行动工作推进会
    12月13日,医院行业作风整治专项工作推进会在花园山院区行政楼二楼会议室召开,会议由院纠风办刘洪同志主持,财务处、医务处、市场发展处、物供中心、药事部、教务处、护理部、门办、信息中心、监审处等10个重点牵头责任部门负责人参加会议。     工作推进会上,医院行业作风整治专项工作专班对整治专项工作的安排和要求进行了进一步说明,对整治专项工作及医院2018年纠正不正之风工作开展以来的情况进行了通报;听取了整治专项工作及医院2018年纠正不正之风工作牵头责任部门的工作意见建议,讨论了下一步工作的重点及对相关检查出来的问题的整改思路方法。 医院纠正不正之风工作领导小组副组长郭艳红同志,通报了国家中医药管理局办公室转发的近期卫生健康行业部分典型违规违纪违法案例,以典型案例通报强调了开展整治专项工作的重要性和紧迫性,要求工作专班和牵头责任部门要牢固树立抓好行风建设的责任意识,把整治专项工作和纠风工作与业务工作同研究、同部署、同落实,落实纠风工作部门联动联控工作机制,严格按照《湖北省中医院行业作风整治专项行动实施方案》和《2018年湖北省中医院加强行风建设、纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风专项治理工作实施方案》要求,切实开展好医院整治专项工作和纠风工作。
2018.12.18
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